| 扬州维扬开发区加快发展服务业的思路 |
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| 2009-03-02 15:14 文章来源：江苏省对外经济贸易合作厅 |
| 文章类型：原创 内容分类：新闻 |
维扬开发区在加快工业发展的同时，服务业也取得了突破性进展。一是加快服务业发展的氛围日渐浓厚；二是经过五年多的积累和发展，开发区经济社会发展已跃上新的平台，经济规模和总量不断增大，基础设施日益配套完善，为服务业的发展夯实了物质基础，经济结构调整创造了服务业发展的条件，初步形成的机械、电子、轻工等产业链，可有力地促进服务业发展。三是维扬区“三区联动”战略、加快融入城市拓展了服务业发展的空间。因此，开发区要抢抓机遇，乘势而上，把服务业发展抓紧、抓实、抓好，实现服务业的繁荣发展。
1、创新发展思路，提升服务业发展质态。发达的服务业是经济发展的重要“引擎”，是现代制造业发展的有力支撑，加快提升发展服务业意义重大。服务业因为制造业的发展而形成强大的市场需求，又为制造业提供了低成本的有力支持，促进产业层次的提升和自主创新能力的提高，同时也可以有效地解决开发区广大失地农民的就业安置问题。因此，开发区需进一步转变观念，在坚持新型工业化第一方略不动摇的同时，高度重视现代服务业的发展，围绕维扬区“三区联动”战略，一方面加快产业的提档升级，推动先进制造业加速集聚，彰显产业特色；另一方面全力培育现代服务业发展新优势，为先进制造业的快速发展提供平台支撑，实现制造业与服务业协调发展、互动双赢。当前，重点是引导开发区上下进一步提高认识、拓宽视野，进行现代服务业相关知识的专题培训，熟悉和掌握现代服务业知识，增强发展现代服务业的本领。
2、加快规划引导，明确发展方向和重点。围绕开发区整体拓展性规划修编，高起点做好区域内现代服务业发展规划，重点包括以下四个方面：一是以中国毛绒玩具设计大赛圆满举办和江阳商贸城二期成功开业为契机，放大“中国毛绒玩具礼品之都”品牌，做强“五亭龙”玩具等品牌，促进五亭龙玩具城、江阳商贸城、丰源玩具辅料等大市场进一步完善功能、提升品位、提高档次，增强辐射能力，加快打造扬子江路沿线大型综合特色市场群，实现与蜀冈生态区的无缝对接；二是加快石油山庄、江阳新村、鸿泽置业等房地产建设，同时围绕朱塘、荷叶等居民安置小区、蜀景花园、石油山庄等完善社区服务体系，提高服务质量，做好物业家政、医疗卫生、健身休闲、金融保险、娱乐休闲、餐饮洗浴、电信邮政等配套服务。进一步发挥交通枢纽优势，依托道口节点和即将建成的汽车北站，大力发展仓储物流和第三方物流，采用现代科学管理方法和信息化、网络化经营手段，精心构筑辐射面广的物流中心；三是积极启动建设以广州本田、东风本田、北京戴克、广州丰田、克莱斯勒等汽车4S店为代表的汽车4S店集中区的建设，全面整合扬州汽车市场资源，打造扬州的汽车城；四是以创新基地建设为突破，发展科技服务和服务外包业。依托设在开发区的维扬区与南理工产学研基地等，认真开展科技创业服务活动，为企业提供厂房租赁、人才引进、技术咨询、信息、融资等服务；充分发挥现有的省市级工程技术中心、检测中心在科技创新中的作用，引导企业共建共享，积极开展研发、咨询、试验、检测等科技服务。围绕以世界500强康师傅饮品、利星行机械和柳工机械、金力电动、牛牌纺织机械、扬杰电子等企业形成的良好产业基础，不断引进软件研发企业和软件外包企业，拓展软件外包服务，重点发展信息、保险以及会计、咨询、法律服务等商务服务行业，促进中介、咨询服务业的兴起，优化服务业行业结构，实行制造业与生产性服务业的有效对接，形成互动效应。
3、强化组织整合，促进产业结构优化。加快建立专业的现代服务业招商队伍。先人一步，快人一拍，尽早建立一支熟悉服务业发展、懂得服务业相关政策、善于开拓市场的招商队伍，小分队出击，实行“敲门招商”，有针对性拜访客商，形成服务业的强大招商攻势。适应外资向服务业转移的新趋势，在不放松对工业项目招商的同时，注重服务业项目的招引，突出“大”，立足开发区特色，把着眼点放在招引龙头型、引领型的重特大项目上，瞄准国际国内大企业大集团，争取世界500强和国内100强中的装备企业到开发区设立总部、生产基地、采购中心和研发中心，形成带动和集聚效应；突出“高”，围绕做机电、光伏、轻工等主导产业，大力引进高科技含量、高投入、高附加值项目，向上下延伸，打造产业链完整、技术装备先进的企业集群，为发展生产性服务业创造条件；突出“精”，以提高自主创新能力为核心，大力引进产业高端项目，重点发展精密机械制造、机电一体化、新能源光伏电子等项目，提升产业层次，为现代服务业聚集提供广阔空间。加强对新兴服务行业、规模龙头企业项目建设和发展的扶持，帮助企业用尽用好国家已出台的扶持现代物流业、科技服务业、社区服务业、新办服务业的税收优惠政策，并在国家税法允许范围内，相应制定开发区鼓励服务企业技术创新、支持服务业重点领域发展的扶持政策，加快实施服务业品牌发展战略和促进传统服务业升级换代，按照扶优扶强、突出重点的原则，引导、推动服务业向规模化、品牌化发展，加快形成一批具有影响力和带动作用的服务业骨干企业，形成服务业良性循环的发展机制。
4、优化投资环境，夯实服务业发展基础。进一步增强“亲商安商、扶商富商”的服务理念，全面构筑“零障碍、低成本、高效率”的创业投资环境，着力打造服务客商的“口碑效应”和“服务品牌”；加快项目实施步伐，积极推行“一门受理，并联服务，统筹协调，限时办结”的运作方式，实现项目从立项、建设到投产后的“无缝隙”服务；在坚持和完善现有各项工作制度的基础上，进一步完善方便外商投诉和有利于解决问题的联动制度，依法处理外商投诉，切实解决一批重大、疑难问题，提高结案率，同时加快开发区管理机制创新，提高各种服务的市场化、专业化和社会化程度。坚持以“美化、亮化、净化”为标准，进一步完善功能设施配套，加快完善路网、管网、供水、供电、供热等设施配套，提高承载体优质资源的能力，深入推进生态开发区、和谐开发区建设，不断增强生态环境承载力和投资环境竞争力，增强产业承载能力，更好彰显扬州北部现代化新城形象，营造服务业发展的良好环境。 |
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