| 扬州市外经贸局惩防体系建设情况 |
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| 2005-07-28 13:10 扬州外经贸局 |
今年初，中央《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》颁布后，我局将其作为统领反腐倡廉工作的总纲，全面部署，重点推进，在建立教育有效、制度管用、监督有力的惩治和预防腐败体系上取得了进展。
一、坚持教育在先，积极构筑思想道德防线
《实施纲要》下发后，局党委高度重视，及时召开会议，讨论并通过了《关于贯彻落实<实施纲要>的具体意见》，要求把学习《实施纲要》和《具体意见》作为开展保持共产党员先进性教育活动的重要内容，并采取了三项措施：一是成立贯彻落实《实施纲要》工作领导小组，同时明确了领导小组办事机构。二是制定了局机关实施《具体意见》任务分解表，分别明确了每项任务的牵头部门，完成时限和措施要求。三是局党委主要负责人与各位党委委员、各位党委成员与部门负责人签订了党风廉政建设责任书，签订责任书的双方要对贯彻落实《实施纲要》和实施局党委《具体意见》负领导责任。为了在贯彻落实《实施纲要》的第一年开好头、起好步。我局贴近党员干部的思想实际，加强党风廉政教育，通过召开警示教育大会，集中收看反腐电教片，让因贪官受贿被查处的高官现身说法，剖析违纪违法经历，深入挖掘思想根源，同时，加强正面典型教育，在局机关开展评选“勤政廉政公务员”“廉内助”“廉管家”活动，大力宣传他们的先进事迹，形成了以廉为荣、以贪为耻的良好氛围。适时抓住干部提拔任用的时机、逢年过节、婚丧喜庆的时机，局主要负责同志进行有针对性的教育，提出廉政要求，及时给予提醒，使全系统党员干部防微杜渐，严格遵守廉洁自律规定，思想得到升华，不想腐败、不愿腐败。
二、加强监督防范，保证权力在阳光下运行
我局在贯彻落实《实施纲要》中，针对容易造成权力的异化，出实招，以此作为贯彻落实《实施纲要》的重要抓手。
推进行政权力公开透明运行。编制政务公开的内容目录，分类向社会和单位内部公开，重点公开行政许可事项的设定和办理，涉及他人切身利益的行政事项，接受各方面监督。从易造成权力的异化部位入手，通过建立和实施一系列的制度、规定，将行政权力的运行过程公开于阳光之下，并注重用发展的思路和改革的办法推动这项工作的运行。
加强行政效能建设。针对“办事难、效率低、作风不实、素质不高、行为不规范”等党政机关的通病，我局坚持惩防并举，纠正结合的方针，将“提速、提质、为人民、促发展”作为加强行政效能建设的主要内容，从切实增强干部的责任心和健全制度机制入手，从局机关直接面对社会的部门抓起，与开展保持共产党员先进性教育相结合，与民主评议活动相结合、逐步建立起责任追究制度，取得了实实在在的成效。
三、规范行为，建章立制抓长效
我局十分重视建立反腐倡廉的长效机制，将制度建设和党风廉政责任制的落实紧密结合，在不断改进责任体系和考核机制的同时，进一步强化责任追究，严肃执行纪律。制定了《干部引咎辞职实施办法（试行）》，规定领导干部因工作严重失误、失职造成重大失误、失职造成重大损失或恶劣影响，本人应当引咎辞去现任领导职务，从而强化了对权力的制约和监督。
我局还将制度建设和正在开展的两项重要工作紧密结合，推动了从源头上防治腐败的制度改革和创新。在开展机关效能建设中，制定了《扬州市外经贸局影响机关效能行为责任追究办法》对影响机关效能建设的严肃追究责任。同时修订出台了《财务管理制度》、《接待制度》、《讨论决定干部任免事项守则》等，建立了明确的监管责任制和责任追究制度，逐步形成了靠制度管理、用制度监督、按制度规范全局工作的新机制。
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